天天短讯！江苏出台金融服务实体经济若干文件为高质量发展持续增添强劲动力

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天天短讯！江苏出台金融服务实体经济若干文件为高质量发展持续增添强劲动力

时间 :2023-05-25 18:41:06 来源 : 交汇点

交汇点讯近日，省政府印发《关于金融支持制造业发展的若干意见》《关于全面推进农村金融创新发展的意见》，省政府办公厅印发《关于加强和优化科创金融供给服务科技自立自强的意见》。这些文件进一步加大对科技创新、制造业、“三农”等领域支持力度，促进更多信贷资源流向实体经济。

(资料图片仅供参考)

提升金融服务质效，加快建设制造强省

制造业是支撑我省经济社会高质量发展的主力军。完善金融支持制造业保障体系，提升金融服务制造业发展质效，将推动我省制造业高端化、智能化、绿色化发展，助力建设具有国际竞争力的先进制造业基地和更高水平的制造强省。

《关于金融支持制造业发展的若干意见》提出，进一步加大银行保险业支持制造业的力度。引导银行业金融机构始终坚持服务实体经济的经营理念，积极调整信贷投向和信贷结构，合理配置信贷资源，更好满足制造业发展合理融资需求。稳步提高制造业贷款比重，扩大制造业中长期贷款、信用贷款规模。围绕“数实融合第一省”建设，精准对接智能制造融资需求，推动制造业智能化改造数字化转型。建立完善银行保险业机构服务制造业效能评价机制，引导金融资源向制造业集聚。

落实差别化制造业信贷政策方面，引导银行机构加强对先进制造业、战略性新兴产业和制造业数字化转型行动等项目的金融支持，聚焦制造业发展的薄弱环节，用好用足现有金融支持政策，积极帮扶前期信用良好、暂时遇困的企业。加大对传统产业在设备更新、技术改造、绿色转型发展等方面的中长期资金支持。依据省航空航天产业重点发展企业名录建立白名单制度，鼓励银行机构对白名单企业融资开辟绿色通道。加强高耗能、高排放行业信贷风险管理，严格控制不符合国家产业政策的项目融资。细化产能过剩行业信贷管理要求，建立差异化的分类管理机制，避免盲目抽贷、断贷、压贷。

此外，还将充分利用省普惠金融发展风险补偿基金，引导金融机构开发低门槛、低成本、高效率的专项信贷产品，为符合条件的制造业中小微企业提供融资服务。进一步完善“小微贷”“苏科贷”“苏信贷”等政银合作产品，发挥省普惠金融发展风险补偿基金服务平台作用，加大推广力度，提升征信赋能水平，有效扩大政银合作产品融资规模和覆盖面，鼓励各地用好贷款风险补偿机制，撬动金融资源加大对制造业企业支持力度。

推动农村金融发展，全面推进乡村振兴

农村金融服务体系是现代金融体系的重要组成部分，是支持全面推进乡村振兴的重要力量。激发农村金融发展活力，将进一步提升“三农”金融服务水平，推动农业现代化走在前，加快农业强省建设。

《关于全面推进农村金融创新发展的意见》提出，提升商业银行农村金融服务广度深度。支持地方性中小商业银行下沉服务网点，进一步向县域和重点乡镇延伸，提高基础金融服务的覆盖面。各商业银行切实加强普惠金融事业部建设，以“三农”、小微企业等领域金融服务为重点，专项配置信贷、人员、费用等资源，通过科学的风险管理、合理的利率定价和差异化的考核评价，建立完善敢贷、愿贷、能贷、会贷机制，推动金融资源更多流向“三农”、小微企业和县域经济。鼓励各商业银行建立专门的乡村振兴金融业务条线，打造乡村振兴金融服务特色支行或网点。

鼓励农村商业银行围绕乡村振兴和新型城镇化、农业产业化、农民城市化趋势，加大农业农村专属产品和服务创新力度，大力推广“苏农贷”“富农易贷”等产品。支持农村商业银行多渠道补充资本，完善公司治理结构，强化服务“三农”、小微企业的定位和能力。支持有条件的农村商业银行发行“三农”、小微企业专项金融债，拓宽“支农”融资渠道。

加大对农业农村重大项目政策性金融支持方面，将支持各级地方政府与国家开发银行、农业发展银行、进出口银行等开发性、政策性金融机构建立合作机制，鼓励各银行机构通过多元化信贷产品、融资模式和差别化信贷政策支持高标准农田、种业振兴等农业农村重大项目建设，支持农业产业化龙头企业、农民合作社以及返乡农民工、大学生等各类创业者发展特色优势产业。

科创金融有效供给增加，营造良好创新环境

我省科技创新基础雄厚、金融资源集聚。加大金融支持创新力度，营造有利于科技型企业成长的良好环境，将助力打造具有全球影响力的产业科技创新中心。《关于加强和优化科创金融供给服务科技自立自强的意见》提出，通过3年左右时间，全省科创金融组织体系更加健全，金融产品和服务更趋多元，直接融资规模稳步扩大，知识产权运用更加活跃，科创金融有效供给显著增加，风险防范水平不断提升，金融资产质量稳中有升，实现“科技－产业－金融”深度融合、良性循环和引领示范。

到2025年末，力争科技类贷款余额在“十三五”基础上实现翻一番，科技类贷款余额和新增规模位居全国前列；科创板、创业板、北交所等省内科创型上市公司数量显著增加，创业投资管理资金规模稳步扩大，基本形成政策协调顺畅、支撑体系完整、保障机制完善、区域特色彰显的金融支持科技创新生态。

《意见》将指导金融机构聚焦科技创新重点领域，支持关键核心技术攻关和知识产权转化，加大对重大科技创新及研发项目的融资支持力度；支持交叉领域科技创新，提升金融服务现代农业、生态环境、绿色低碳、民生普惠等领域科技创新的效能；支持战略性新兴产业融合集群发展，满足高新技术企业、专精特新中小企业等创新发展的合理资金需求，强化对建设现代化产业体系的金融要素保障；支持高新区及各类科技创新平台载体建设，积极探索综合金融服务创新；支持基础研究和原始创新，构建财政资金引导撬动、政策性开发性金融长期支持、各类金融资本和社会资本广泛参与的多元化投入机制。

新华日报·交汇点记者王拓

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