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环球观焦点：厦门发布“企业创新税收指数” 用税收大数据赋能企业发展

时间 :2023-06-20 10:42:35   来源 : 央广网

6月19日，复旦大学公共绩效与信息化研究中心、厦门火炬高新区管委会、厦门火炬高新区税务局联合举办厦门火炬高新区“企业创新税收指数”发布会，来自集成电路、软件与信息服务、电力电器等高新技术行业的85家企业代表到场参会。

发布会现场（央广网发 厦门火炬高新区供图）

发布会现场，厦门对外发布2022年度火炬高新区“企业创新税收指数”总排行榜前十名和10个分产业、分区域、分特征的单项排行榜第一名。同时展示了2022年度火炬高新区参评创新企业概况、创新要素构成、分行业得分情况及区域得分热力图。


(资料图片仅供参考)

据了解，“企业创新税收指数”由复旦大学公共绩效与信息化研究中心、厦门火炬高新区管委会和厦门火炬高新区税务局三方联合编制，旨在全面衡量企业创新水平，帮助园区实现精准施策，助力企业高质量发展。

35项指标

为企业创新描绘数字画像

据复旦大学公共绩效与信息化研究中心主任牛军钰介绍，“企业创新税收指数”以各税费种申报表、财务报表、增值税发票数据为主，以火炬高新区税务局特色标识体系中引入的外部门数据为辅，从创新投入、人才支撑、市场认可、政府支持、外部评价5个维度35个指标，对企业创新体量、发展结构、创新资源、创新过程与结果进行衡量，将企业创新情况转化为可见的“数字画像”，企业得分越高，意味着创新能力越强。

牛军钰介绍“企业创新税收指数”编制方法（央广网发 厦门火炬高新区供图）

“领先的产品技术是企业持续发展的竞争力，近5年来，公司研发投入占营业收入比例均超过6%。”据厦门科华数据副总裁汤珊表示，公司对科技创新长期高强度高比例投入，不仅令产品竞争力不断提升，也推动公司实现了长期可持续健康发展。在2022年度“企业创新税收指数”报告中，该企业以0.86分（1分制）高分，入围“企业创新税收指数”总排行榜前十强。

在当天发布的榜单上，也不乏初创期的小微企业，其中厦门迪分德科技有限公司在创新投入、人才支撑等多个维度指数得分靠前。“技术创新决定着新企业的存活，公司成立以来，研发费用平均年增速达61.8%。”在公司法定代表江立看来，不断档的研发创新，有助于企业持续保持市场竞争力和旺盛活力。

以税助企

促进创新要素集聚

“‘企业创新税收指数’是一个发现机制，排名靠前的企业会得到更好的服务。”据火炬高新区税务局相关负责人介绍，通过指数精准识别和有效发现创新质量更高、创新效益更好、创新结构更优的科技企业，引导银行机构、创投机构等相关部门主动为指数高的企业增信授信，将促进资本等各类创新要素资源向企业倾斜。

据了解，在“企业创新税收指数”基础上，厦门市已有六家银行制定指数专属应用方案并推出纯信用“研发创新税易贷”产品。四家银行在现有融资产品的基础上嵌入指数，给予创新型白名单企业更高的授信额度和贷款利率优惠。目前，已为73家有融资意向的创新企业牵线搭桥，帮助10余户对接创投机构，已有15家达成贷款意向，贷款金额合计2.63亿元，有效解决企业发展过程中创新配套不足、融资困难等问题。

高比特电子作为本次意向融资签约企业代表之一，获得兴业银行开发的纯信用“研发创新税易贷”融资支持。“符合条件的企业在不用抵押和担保的情况下，也可以获得更高的授信额度和贷款利率优惠。”兴业银行厦门分行普惠金融部总经理林建英表示。

同样，“企业创新税收指数”得分越高，也越容易受到投行、创投类金融机构青睐，元能科技便是这当中的“幸运儿”——由于指数得分较高，这家刚起步的中小企业成功通过厦门高新科创天使创业投资有限公司的调研，最终获得创投机构投资。

以税辅政

拓展税收共治格局

如何让指标体系既能反映企业创新发展进程，又能体现地方创新发展水平，还能展示重点产业、行业、区域创新发展状况，为服务高质量发展提出意见建议，为精准施策提供参考？火炬高新区交出了自己的答卷。

发布会现场（央广网发 厦门火炬高新区供图）

通过将反映企业创新水平的指数进一步深层加工，叠加分析火炬高新区企业投入资金、人力、收入等创新要素情况，形成重点产业得分分布图，并按园区分布，一张可感知的火炬高新区区域得分热力图便随之产生。

“园区集聚企业创新潜力较高、势头较强的显示为红色，潜力较低的显示为绿色。”据火炬高新区税务局相关负责人介绍，该热力图为后续优化园区建设，助推园区创新发展，提升园区综合竞争力提供了一定的数据支撑。

据介绍，火炬高新区管委会将根据指数评价结果，在参评企业中分级分业认定A类、B类“企业创新税收指数”白名单企业。为入选企业提供研发、技改、增产增效、融资增信等优先受理兑现权益。

运用指数得分情况，火炬高新区税务局深入分析企业创新发展的优势和劣势，提出帮助企业规范税务管理、提升创新能力的税商成长建议。针对指数得分排名较高的66户非国家级高新技术企业、52户非“专精特新”企业和143户上市后备企业，建立国家级高新技术企业、“专精特新”企业、上市企业培育库，助力企业争创各项资质、提升发展层级。

据厦门火炬高新区税务局相关负责人介绍，今后该局将不断摸索总结指数编制经验和规律，于每年6月发布上一年的“企业创新税收指数”，积极开展产业、园区、孵化器、招商项目的创新驱动力、创新效益评估、画像工作，为园区创精准施策提供有力参考。

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